第227号命令，概括的说，就是要求苏军面对德军的侵略，无论付出多大人员伤亡都要誓死保卫祖国，不准后退一步。擅自撤退的军官和政工人员将被认为是“懦夫”和“叛徒”并将遭到军法处置。
这其实都是斯大林自己的错误或者也可以说误判造成的。
他因为有了莫斯科保卫战的胜利而有了轻敌之心，不顾参谋们的反对轻率的对德军发起进攻，甚至在进攻哈尔科夫初期取得短暂胜利的时候还得意洋洋的嘲笑参谋团。
但不久就被德军打脸了……德军包围了突入哈尔科夫战役的苏军，并以很小的代价就歼灭了苏军数十万人，严重削弱了苏军在南方的预备力量。
更重要的还是斯大林对德军下一步的战略方向出现误判，他认为德军下一步依旧会进攻莫斯科而不是斯大林格勒。
确切的说也不是斯大林的误判，而是希特勒有意让中央集团军甚至南方集团军摆出进攻莫斯科的架势。
斯大林显然上当了，于是一方面将兵力集结在莫斯科不敢动弹，另一方面又在南面进攻哈尔科夫。
哈尔科夫战败被围歼数十万人的结果，就是苏联在整个南部包括高加索地区都出现像外高加索战场一样的情况：兵力空虚无法阻挡德军疯狂的反扑。
在这种火烧眉毛的局势之下，斯大林的第227号命令应运而生了。
下达如此残酷的命令的原因很简单：如果苏军继续溃退，战略地位举足轻重的城市就将沦陷，全国上下的士气都会受到重挫。
在这高压命令下，秋列涅夫大将就在巴库全力构筑防御。
事实上，这时是布琼尼给了秋列涅夫大将的建议。
“布琼尼同志！”秋列涅夫大将在撤至巴库前给布琼尼打了个电话：“我希望能得到第四航空军的空中掩护！你知道的，现在形势很危险，德国人正朝巴库步步进逼，我们不能让他们占领巴库！”
电话那头一阵沉默，正在秋列涅夫疑惑的时候，布琼尼元帅就回答道：“秋列涅夫同志，我知道第四航空军是应该为你们提供增援了，但现在还不时候！”
“布琼尼同志……”
“你听我说，秋列涅夫同志！”布琼尼元帅打断了秋列涅夫的话：“我知道你在想什么，你会以为我是找借口不提供增援！”
“不，不……”
“不要否认！”布琼尼元帅没有给秋列涅夫解释的机会：“这么做对我没有任何好处，原因就像你说的，德国人正在朝巴库进军，而且速度很快，也许几天后就会到达巴库！”
顿了下布琼尼元帅就接着说道：“那么，如何我不增援外高加索方面军的话对我又有什么好处呢？外高加索方面军溃败，紧接着就是北高加索方面军了，而且如果德国人占领了巴库，苏联就会因为缺乏能源陷入危险之中
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